我市劳动保障部门不断开创工作新局面

　　 2007年，全市劳动保障部门坚持以科学发展观为统领，扎实工作，开拓创新，强化服务，加大宣传，城乡居民统筹就业、社会保险和劳动关系调整等各项工作走在全省的前列，为促进和谐及平安中山建设营造了良好环境。

全面推进城乡居民统筹就业 我市就业形势持续保持稳定

　　 一年来，市劳动保障部门积极开展技能提升培训、自主创业培训，以及百万青年、外省市农民工和退役士兵技能培训，着力提高劳动者的技能素质，为我市经济发展提供大量技能人才。全年共培训本市城乡劳动者2.48万人，培训各类技能人才5.31万人；城乡劳动者顺利就业1.25万人，基本实现稳定就业、公平就业、素质就业的目标。全年新增就业岗位6.14万个。城镇登记失业率为2.04%，比上年同期下降0.05个百分点。同时，以用人单位技能培训就业基地、定点培训机构和综合性职业技能培训基地为依托，积极开展农民工技能培训，及时兑现培训补贴，着力提高农民工的技能素质，为企业可持续发展提供人才支撑。全市培训外省市农民工3.98万人；组织33期高技能人才技能竞赛，参加农民工3713人，获得高级工职业资格2892人。

加大困难群体就业扶持力度 推动困难群体实现社区就业

　　从2006年起，在全省率先将就业工作向社区延伸，联合市妇联探索设立大嫂工作坊，主要从事电子产品装配、玩具安装、服装剪线包装、褶胶花、衣帽加工、手袋加工、纸盒加工、街道清洁、家政服务等。2007年开始加快社区大嫂工作坊设立，全年新增41间，大嫂工作坊总数达74间，推动9000多名大龄妇女、就业困难人员实现家门口就业。同时，进一步拓宽社区就业门路，探索设立企业社区车间，引导和帮扶就业困难人员在社区（村）实现就业。
　　同时，市劳动保障部门还配合市残联建立残疾人就业帮扶站，为市内残疾人提供培训、安置就业等服务，共成功推荐63名残疾人就业。全面落实市政府的智力扶贫工作目标，会同市财政局对在市高级技校就读的316名困难家庭子女进行审核，拨付智力扶持金66.4万元，努力帮扶困难家庭子女提升就业技能。开展“充分就业社区”创建工作，大力开发社区就业岗位，新增就业岗位6.14万个，共安置“零就业家庭”308户、低保户65户、下岗失业人员126人就业。

加速发展技工教育事业 全力培养中高级技能人才

　 2007年，市委、市政府提出实施十项“民生工程”，通过超常规发展职业教育，培养大批高素质劳动者和高技能人才，促进经济结构调整优化和经济增长方式转变，实现全市经济又好又快发展。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，我市技工教育事业不断发展。市高级技工学校毕业生1309人，企业提供就业岗位3626个，毕业生与岗位之比为1:3，一次性就业率达92%。结合组团规划，市政府决定在黄圃镇建设高级技工学校黄圃校区，规划用地300亩，建筑面积15.8万平方米，总投资3亿多元，预计2008年上半年正式动工。积极开展退役士兵技能培训工作，安排112名退役士兵入读市高级技工学校，努力实现省政府提出的“教得好、学得好、管得好、住得好、吃得好”五好目标。全面推行职业资格证书制度，组织技能鉴定5.55万人，获证4.72万人，鉴定合格率达85%。

大幅度提高社会保险待遇 让群众共享改革发展成果

　2007年7月，我市调整2007—2008年度城镇企业职工基本养老金，调整额度为平均每人每月120元。今年的待遇调整提前进行，平均每人每月调资140元，并且已在春节前发放到退休人员手上。目前，全市职工月人均养老金达1359元，比2006年提高44个百分点。同时还调整了综合基本医疗保险特殊病种范围，将综保享受门诊待遇的12个特殊病种增加到18个，并将乙肝疫苗纳入医保药品范围。

全市城镇职工参保达420万人次 养老和医疗保险参保均超100万人

　一年来，按照市委、市政府关于实施社会保障全覆盖工程，实现社会保险参保总人次达380万以上的工作部署，市劳动保障和地税部门继续扩大征缴、完善政策、加强宣传，促进城镇社会保险参保人数持续增加。至12月底止，全市城镇社保总参保人数420万人次，较上年增加13个百分点。其中养老保险112.66万人，医疗保险106.53万人，工伤保险98.06万人，失业保险96.56万人，生育保险6.28万人。全市离退休人员8.46万人，养老金继续保持100%按时足额发放。

全面实施城乡居民住院基本医疗保险 我市11个镇区已实现全员参保目标

　 从2006年7月起，我市启动实施城乡居民住院基本医疗保险。为加快推进医疗保险城乡一体化，从今年1月1日起，将中山市城乡居民住院基本医疗保险并入中山市住院基本医疗保险，参保人按规定享受中山市住院基本医疗保险相应的医疗保险待遇，最高享受社保年度累计支付限额10.5万元，统筹层次更高、抗风险能力更强、群众受惠面更广。至2007年12月底，全市参加城乡居民住院基本医疗保险人数达52.5万人，占应参保人数的55.8%。其中火炬区、东区、石岐区、五桂山、小榄、古镇、东凤、港口、大涌、三角、三乡等11个镇区已实现全员参保。

全力推进农村基本养老保险 农民参保人数已达43万多人

　　为配合农村养老保险推进工作，调动农民参保的积极性，市委、市政府进一步加大对农村养老保险财政补贴，实行政策性待遇调整。按缴费基数的不同，分别增加15元、25元和30元，并按时足额发放退养待遇，得到退养农民的支持和拥护。至12月底，全市参加社会保险的农民43.44万人，占应参保人数的66.8%。其中五桂山、火炬区、小榄、古镇、三乡、石岐区、东区、港口等8个镇区已实现全员参保。

稳步推进企业退管服务工作 让企业退休人员安享晚年

　　　2006年底，以火炬区张家边社区为示范点，设立企业退休人员社会化管理工作站，为全面开展企业退休人员社会化管理积累经验。2007年以来，又在三乡镇圩仔、黄圃镇三社、小榄镇永宁和东区竹苑、夏洋、花苑六个社区，以及石岐区18个社区设立退管服务站。目前，我市已设立26个社区退管站，覆盖企业退休人员2.61万人，占全市企业退休人员总数的54%，能做到准确收集基本信息，热心服务退休人员，能配合社保经办机构开展相关业务，如领取基本养老金资格认证工作、申办发放社会保障卡、社会保险政策咨询等。随着社区退管工作的不断完善，将有更多服务项目下放到社区，为企业退休人员提供优质服务平台。

加快推进我市金保工程建设 社会保障卡发放超过60万张

　　“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）是国家立项建设的十二大重点工程之一———金保工程的子项目，由国家劳动和社会保障部批准、各级政府发放，其应用范围为通过劳动保障信息系统办理各项劳动保障业务、申领各项社会保险待遇以及医保就医结算等。我市按照国家和省的工作部署，决定统一换发社会保障卡，将原来的社保IC卡、社保金穗卡、城乡居民住院基本医疗保险卡功能统一整合到中华人民共和国社会保障卡中。今后，随着我市政务信息化建设的不断推进，社会保障卡将逐步扩展到民政、卫生、公积金等与市民密切相关的社会事务领域，为劳动者（市民）提供快捷、方便的服务，成为市民日常生活的重要工具（市民卡）。至12月底止，全市已换发社会保障卡65.5万张。同时，我市还正式启动了劳动保障核心业务和劳动力市场管理系统建设。

努力建立新型劳动关系　创造和谐稳定用工环境

　 一年来，我市积极发展和谐的劳动关系，依法保障劳资双方的合法权益。全市建立村级劳动争议调解委员会达到227个，调处案件占全市劳动争议案件调解总数的31.2%，较上年增加3个百分点。围绕劳动争议案件“快立、快调、快审、快结”的目标，规范案前调解程序，大力推广当庭裁决制度，启用劳动争议仲裁电子办公系统，有效提高了办案效率，当期结案率为96.66%。加强劳动保障监察执法，全市检查用人单位9062家，为34万名劳动者追回工资待遇5600多万元。全面推进企业劳动保障守法诚信工作，大力推行工资保障金制度，劳动保障守法诚信企业达到149家，建筑单位预存工资保障金3.76亿元，并在民众、沙溪、黄圃、横栏四个镇试行租赁企业工资保障金制度，实现从建筑领域向租赁企业延伸，从源头上消除租赁企业欠薪的隐患。信访维稳工作不断加强。妥善处理各类信访事项，信访事项办结案达100%。12333劳动保障咨询热线提供人工应答和自动语音服务71.3万人次，月均近6万人次。进一步完善带案下访制度，办结率为100%。

我市企业退休人员养老待遇作新调整月平均基本养老金调资140元

　 从2008年1月1日起，我市再次调整企业退休人员基本养老金，平均每人每月调资额为140元。市劳动保障部门已完成核发工作，新待遇已在节前按时足额发放，让广大企业退休人员欢度佳节。
　　据了解，本次调整对象为2007年12月31日前已按规定办理领取基本养老金手续的我市城镇职工养老保险退休人员。2008年1月至6月首次领取基本养老金的企业退休人员，在核定首次领取基本养老金的月标准时，同时按本办法进行调整，调整增加额从首次领取基本养老金之月起发放。
　　调整办法按照定比调整与定额调整相结合的原则进行，具体为：企业退休人员均统一以2007年我市市属企业退休人员月人均基本养老金的8%计算调整额，实际调整增加额为100元/人·月。同时，这次调整还将根据退休人员缴费年限加发基本养老金待遇。在此基础上，还增加倾斜性定额调整项目。基本养老金调整后，我市企业退休人员月基本养老金低于500元的，统一按500元计发。
（来源：中山网）