问与答
  2016年,市委、市政府将“推进公益普惠性幼儿园发展”作为十件民生实事重点项目之一。市教育和体育局围绕着全力推进“学前教育公益普惠工程”开展了一系列工作。  
 
什么是公益普惠性幼儿园?
公益普惠性幼儿园是指我市辖区内面向大众、收费合理、质量稳定,具有公益性质的幼儿园,包括镇区公办、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园。
为什么要发展公益普惠性幼儿园?
近年来,学前教育的改革与发展成为社会焦点,教育资源不足、城乡发展不平衡、师资队伍不稳定、“入园难、入园贵”等问题日益突出。推进公益普惠性幼儿园发展将更好的解决学前教育发展的问题,提升学前教育质量。一是公益普惠性幼儿园收费合理,家长基本能够接受,且幼儿园的保教费在一定时间内保持稳定,不会出现过频涨价的现象;二是公益普惠性幼儿园质量有保障,能够基本达到教育管理部门要求的规范办学水平;三是公益普惠性幼儿园的师资配备较规范,教师待遇有保障,队伍相对稳定;四是公益普惠性幼儿园可以得到政府的补贴,在物价没有大幅上升的情况下,这些补贴可以解决上涨的成本,保障幼儿园的正常运作。
“推进公益普惠性幼儿园发展”的具体目标是什么?
2016年,全市公益普惠性幼儿园达到360家,占全市幼儿园的比例达到75%,新增规范化幼儿园学位5000个,学前三年幼儿入园率达到99%。
市政府对“推进公益普惠性幼儿园发展”有什么财政支持?
市财政从2016年至2017年共增加安排了3000万元学前教育专项经费,对积极开展市学前教育三年提升行动计划工作成绩突出,提前或按时完成公益普惠性幼儿园目标任务的镇区给予奖补,用于公益普惠性幼儿园生均补助,新建、改建或扩建公益普惠性幼儿园,公益普惠性幼儿园质量提升奖补等项目支出。
公益普惠性幼儿园的申报条件是什么?
一是资质达标。要持证办学、年检合格;二是收费合理。公办园保教费按市发改部门核定的标准,民办园严格收费备案制度,且不超过同等级公办性质幼儿园标准的15%(各镇区普惠性民办幼儿园的保教费收费标准可在市定标准的基础上,上下浮动10%),同时要求收费相对稳定(一般3年内不变)。三是科学保教。合理安排幼儿生活作息时间,科学开展保教活动,“无小学化”教育现象。四是保障待遇。配足各类人员,签订劳动合同,购买社保;全园教职工工资有保障。五是运行正常。管理制度健全,运转正常。
公益普惠性幼儿园多少年认定一次?
公益普惠性幼儿园的认定一般为三年一个周期。
公益普惠性幼儿园保教费最高指导价是多少?
公益普惠性幼儿园收费需受规定的指导价限制,且在认定期间保持稳定。具体如下:
公益普惠性幼儿园享有哪些优惠?
1、经认定的公益普惠性幼儿园,可获得由镇财政给予的生均定额补助经费。按照在读符合条件的幼儿为基数,2016年300元/人·年,2017年400元/人·年,2018年500元/人·年享受财政补助。若部分镇区已对相关公益普惠性幼儿园实行更高标准的生均补助,则按照较高的标准执行。
2、新建、改建或扩建的公益普惠性幼儿园,市级财政按照幼儿园总投入金额的20%给予一次性园舍修缮补助,补助资金上限最高为30万元。
3、承担省、市级《指南》实验、科学保教、薄弱园帮扶等项目的公益普惠性幼儿园,将按项目情况,由市级财政给予奖补经费。
4、经认定的公益普惠性幼儿园,将被授予“中山市公益普惠性幼儿园”牌匾,幼儿园宣传效益将进一步提高。
5、政府产权小区配套普惠性民办幼儿园享受政府提供的低租优惠(5元/平方米/月)。
6、国家、省、市的其它相关政策也将逐步向公益普惠性幼儿园倾斜。
公益普惠性幼儿园的教职工可以获得哪些优惠?
1.按相关政策要求,公益普惠性幼儿园的全园教职工工资总额占当年幼儿园保教费收入比例不低于55%,教师个人最低工资不低于政府公布的当年全市职工最低工资标准的1.5倍,且公益普惠性幼儿园需与教职工签订劳动合同(聘用合同),并为全体教职工购买社保。教职工的福利待遇将有所保障。
2.公益普惠性幼儿园的教师每年度需完成72个学时的培训任务,其中42个学时的市级继续教育培训将获得市级财政给予的专项培训经费补助。此外,市、镇组织的所有学前教育培训项目将一律优先安排公益普惠性幼儿园的教职工。
3.随着政策的扶持和经费的补助,公益普惠性幼儿园的办学水平将逐步提高,教职工的工作环境也将进一步得到改善。
对于幼儿和家长,就读公益普惠性幼儿园可以在哪些方面受惠?
1.公益普惠性幼儿园的园舍条件、办学质量不断改善,师资队伍素质不断提升,教职工人员较为稳定,在园幼儿能够在良好的环境中接受有质量的教育,对幼儿身心健康的发展也有更好的保障。
2.公益普惠性幼儿园的保教费在认定期内按要求保持稳定,避免幼儿园出现过频涨价的现象,有效缓解我市幼儿园“入园贵”问题,让幼儿的家长无后顾之忧。
公益普惠性幼儿园补助经费的主要用途是什么?
经认定的公益普惠性幼儿园,可获得由镇财政给予的生均定额补助经费,补助经费应当用于改善办园条件和提高教师待遇(其中20%用来购买设施设备,80%用来增加教师待遇),不得用于清偿债务、回报举办者、赞助投资、罚款等其他用途。
公益普惠性幼儿园在认定期内要承担什么责任?
公益普惠性幼儿园在认定期内需做到:规范办学、安全办学、合理收费、科学保教、依法聘用教职工、保障教职工待遇、规范内部管理、规范使用补助经费、保持办园稳定。对出现安全责任事故、无故克扣教师工资、擅自提高收费标准、挪用补助资金、严重违背学前教育规律等造成社会不良影响的任意一种违规行为的幼儿园,一经发现,立即取消其公益普惠性幼儿园资格,取消或收回当年补助资金。
公益普惠性幼儿园的监管由谁负责?
1、市教体局负责指导并监督镇区教育主管部门做好公益普惠性幼儿园的申报、资格公示和日常监管工作,保障公益普惠性幼儿园健康有序发展。
2、市财政部门负责做好公益普惠性幼儿园市级奖补资金的保障工作,协同教育、发改等部门定期对幼儿园使用资金情况进行专项检查,确保补助经费专款专用。
3、市发改部门负责联合教育部门依据办园成本等因素的变化适时调整公益普惠性幼儿园的保教费最高标准,并加强日常收费监管。
4、镇区财政部门负责做好本镇区公益普惠性幼儿园经费补助保障工作,协助镇区教育主管部门做好补助资金的拨付。
5、镇区教育主管部门负责做好公益普惠性幼儿园的认定和奖补工作,并落实对公益普惠性幼儿园的日常管理和动态监督。
我市公益普惠性幼儿园发展情况如何?
截至2016年8月底,全市已有338家幼儿园被认定为公益普惠性幼儿园,认定率为70.42%,完成年度目标任务93.89%,其中,公办幼儿园154家(含集体办幼儿园)、民办幼儿园184家。全市新增规范化幼儿园学位5825个,其中,新建规范化幼儿园13所、增加学位5580个,改扩建幼儿园2所、增加学位245个。