课改学习考察报告
中山市教育局教研室制
二○○二年十一月
目 录
上海、江苏两地课程改革工作考察报告…………………………………1
华东之行看语文课堂教学改革……………………………………………4
“以学论教”与“以教论学”…………………………………………………5
立足课堂 站好课改舞台…………………………………………………7
以人为本，推进新课改……………………………………………………9
抓好课改培训，勤于课改研讨 …………………………………………11
求真务实抓课改 …………………………………………………………12
重视教学，观念先行 ……………………………………………………15
上海、江苏小学课程改革实验工作考察报告 …………………………16
校本课程开发考察报告 …………………………………………………20
上海、江苏两地课程改革工作考察报告
民众镇四人考察组
10月27日至11月2日，我们跟随市教研室考察团前往上海、江苏参观考察了上海卢湾区第一中心小学、江苏吴中区宝带实验小学、无锡市张径中心小学和南京五老川小学，了解了四所小学开展课程改革工作的情况。几天的活动中，通过一看（看学校环境、学生活动情况）、二听（听汇报课，听学校课改工作的汇报），我们从中有所感想，有所体会，有所收获。
一、师资的培训和资源的保障是课程改革成功的前提。
在参观考察中，几个地区的几所学校都一致地认为：要使课改工作顺利开展，首先要抓好教师的培训工作。确实，教师是学校教学活动中的领导者和组织者，教师的观念直接左右着教学活动的开展，几所小学均分别开展了高效的教师培训工作，他们或走出去，或请进来；或理论学习、专家讲座，或学习讨论、撰写学习心得体会，让老师们在参与式的培训学习中讨论，在辩论碰撞中提高。如苏州吴中区宝带实验小学的教师培训工作就开展得十分扎实有效，他们的培训能立足于学校、立足于教学实际，以制度强化管理，让教师们在培训中思索、提出困惑，并讨论总结提高。通过学习培训，教师的教育观念得以转变，也更好地领会到新课程标准的精要所在，从而更有效地开展课改工作。前段时间，我们市也分别组织了各科的培训工作，但我认为那只是精浅的，仍未能深入实际，让教师们都真正领会课改精神，吃透课标的内涵。因此，今后还得依靠基层的校本培训工作，教师们的教学理念运用到学校、课堂教学活动，在实践中摸索，提出操作中的困惑或困难，进而想方设法去解决，这样才能从根本上帮助他们转变教育思想，更新教育观念，从而更好地适应课程改革工作的要求。
从走访的几所小学中，我们一致认为，较宽松的教师编制和小班制教学更有利于课程改革工作的开展。据了解，几个学校所在地区的小学按班配备教师的比例均达1:2至1:3，而每班的学生人数亦控制在25—30人。首先，宽松的教师编制将令老师们有更充裕的时间和精力开展教学改革的研究，而小班制的教学则更有利于老师关注每个学生的发展状况，及时调整教学设计，这样做也能确保老师更为公正、客观地评价每个学生，了解各学生的个性和特长，从而引导他们“扬长避短”向着适合自己发展的方向努力。目前，我市在这方面却无法得到保障，据了解，一些学校的一、二年级每班的人数达60多人，试想，任课老师如何去引导学生开展合作式、研究性的学习呢？届时，只恐怕是“易放难收”啊!
二、评价改革是落实课改工件的关键。
教学评价是一根高高在上的指挥棒，也是困扰着老师们的一个大难题。在前一两年，素质教育搞得红红火火，可是在平时的调研工作中，就有校长、老师直言不讳道：考试制度一天不改革，我们都只能是“两手准备”：上级来检查时汇报的是一套，实际操作又是一套，两套都要抓好!因为，不跟形势走不行，可是统考考不好更不行!这也难怪，我们的评价方式、方法、内容，甚至整个评价制度都无法与教育形势、改革发展的要求相适应。因此，校长、老师们只能在“患得患失”之中既搞改革又抓质量，然而这又怎能抓好？正如南京五老川学校的领导所说的：社会上考核选拔的制度不改革，我们怎样以学校的力量去影响六年后的社会大环境？(南京仍有不少不同名目的特色学校用不同的考核形式来选拔“人才”)
当然，困惑是有的，我们总不能等到由上而下整个社会对教育的评价制度都转变了才来搞改革，我们也只能是“摸着石头过河”五老川小学认为改变对老师的评价是至关重要的。他们明确地提出“以学论教”的观点，即对老师的评价着眼点应放在学习过程中，学生表现得怎样，老师所设计的活动学生是否感兴趣，是否适合每个孩子的发展，所设计的活动是否真的有效？而对学生的评价，包括平时作业的评价、课堂评价、单元评价等，为了调动学生的学习积极性，要求作业的设计和测试题变得更为有趣，并让家长、同伴参与到评价工作中来，在评价过程中，应更多地采用白描性的评价，少用主观性强的评价，他们的做法，无疑对我们的评价改革工作有较大的启迪。
三、课改强调课程的整合。
新课程改革要求注重学科之间的整合，要打破过去把学科分得过细的做法，逐步建立跨学科的综合课程。教学中，以某一学科为主，兼及其他学科的知识。如语文科，同时应渗透一些历史知识，一些生物知识，甚至物理知识，也可以兼及美术绘画(如读诗文展开想象，作一幅画)，又如数学教年、月、日知识，可以渗透一些地理天体知识等，有时候，为了评价的需要，语文和数学老师可共同参与到某个学科的评价工作中来，总之，要强调课程之间的交叉、渗透、整合。当然，要达到优化的整合，首先要求我们老师要不断学习提高，丰富自己本学科以外的其他学科
的有关知识，因此，课改工作对老师的要求比过去任何一个时期都要高。
至于综合实践活动，学校必须结合地区的实际，要为学生提供学习经历和学习经验，老师要善于发现生活中、社会上的热点问题，为学生开展活动提供材料，如废气、废水污染问题，社会用字不规范的调查等等都可作为开展活动的题材，综合实践活动将引导我们的学生更好地关注我们身边的生活，更加关注我们的社会。
校本课程的开发工作，由于内地小学均未开设英语和信息技术课，学校可支配的课程较充裕，因此，他们都能结合自己的实际，鼓励老师们在自己的领域里搞实践，大胆删除教材中陈旧的，不合时宜的内容，补充进全新的，更有利于学生发展的东西。如上海卢湾区中心小学，提出了“技能加兴趣、兴趣加特长”的活动课程，并在每年三、四月份每周分别安排不同的技能切磋表演，从而提高学生的生活情趣和生活品德修养。同时，他们还开展了学校特有的“情感教育”活动，每周一专题，如“最近我有点烦”(让学生倾诉)“我从哪里来”(老家的情况)等，这些都不单纯为心理健康教育和思想品德教育课。
四、课改强调学生学习方式的改变。
在几天的参观考察中，我们深深地体会到，新课程改革，强调学校学习方式的改变，它提倡三种学习方式，即自主学习、合作学习、探究性的学习。我们所听的课中，无论是低年级的教学，还是高年级的教学，都跟我们过去传统的教育有着较大的差别，正如吴老川小学的领导所说的，过去那种老师提问学生作答的乒乓球式的课堂教学模式不见了，我们所看到的是生动活泼、富有生气的课堂，在老师们精心设计的教学环节活动中，学生学得积极、主动、轻松、愉快，通过动手实验、合作讨论，表演，既掌握了知识，开拓了思维，也培养了良好的学习习惯。教学中，老师们既能忠于教材，但却不照搬教材。他们更加注重把教学与现实生活紧密联系起来，不仅重知识技能训练，而且通过不断的激励学习，培养学生的情感态度。
上海、江苏之行，尽管未能悉数解开我们课程改革实验中的困惑，但的确给了我们不少的启迪，这将有利于我们课改实验工作的开展。
华东之行看语文课堂教学改革
三角教研室 谭元茂
2002年10月27日至11月2日，我随市教研室组织的学习考察团先后到了上海、无锡、苏州、南京等地进行学习考察，每到一地我们重点了解其小学课改状况，特别是课堂教学改革情况。6天的行程中，我们深入课堂学习并认真听取他们的课改经验介绍，受益匪浅。其中最深的体会是如何构建生动活泼的语文课堂教学模式。主要体会有以下两点：
一、必须更新观念。首先要认识语文教育的特点。语文是实践性很强的学科，培养的是学生的语文实践能力。教语文不是构建语文知识系统，而重在学生语文素质的培养。语文其实很简单，不外乎读读写写，写写读读。传统的语文教学最大的失败就是把简单的问题搞复杂了。其次，是关于如何看待语文课，他们的观点是语文课就是在教师指导下，学生自主地学习语文的阅读实践活动。正是在这一理念的指导下，他们的语文课堂就不再是单调枯燥的串讲分析，而是让学生在游戏中学习，在学习中游戏，让课堂充满生命活力。第三，在教学实践活动中，师生究竟是什么关系？他们的体会是课堂教学应该是一个师生互动的过程。课堂要实现师生互动，生生互动。所以，他们的课堂主要以小组合作的方式呈现，教学过程中学生主动参与，乐于探究，善于交流与合作，学生素质得到多方面的培养。气氛热烈而有实效。
二、必须抓住关键，突出“识、写、读、背”的重点。苏教版语文教材无论内容设计还是体例编排，都是既符合新课标精神，又独具特色的一套教材。它正确地把握了语文学科工具性与人文性相结合的基本特点，教材编写体系和练习形式提倡自主、合作、探究的学习方式，体现了学生的主体性、语文的实践性、学科的整合性。教材内容符合小学生心理特点，让学生在美中学，在趣中学，在做中学，从而培养起学生整体的语文素养。在具体的教学中，则要抓住重点，那就是识字、写字、读书和背诵。我所观摩的几个课例都是围绕这几个重点来展开的。教师为突出这些重点，安排设计了一系列学生活动，整个教学过程都是在游戏和活动中完成的，教师教得轻松，学生学得生动，效果确实不错。
以上是我这次学习考察活动的一点粗浅体会，希望对我们今后的工作有所启发，有所裨益。
“以学论教”与“以教论学”
——赴华东四市考察观感之一
中山市教师进修学校 何取林
2000年10月27日－11月2日，我非常有幸地参加了市教研室组织的赴华东四市（上海、无锡、苏州、南京）的考察学习活动。这次活动让我受益非浅，收获是多方面的，现仅就教育评价的观念更新这一方面谈谈个人的一些观感。
教育改革，尤其是课程标准的实施，最关键恐怕也是最难的一个问题，就是评价制度的改革，这也是我们这次考察活动中大家最关心的问题之一。对这一问题，我们考察的几所学校都做了一些非常有益的探索，其中，给我印象最深的是南京市五老村小学在“以学论教”的评价观念指导下所进行的课改实验。
“以学论教”是针对传统的“以教论学”的评价观念而提出的。“以教论学”是以教师为中心，从教师的角度出发来评定教师的教学，来衡量学生的学习。这是我们教学中非常普遍的做法。其主要表现就是对教师的整个教学过程如备课、课堂教学、课后练习、成绩评定等都有一套非常规范严格的要求，这些要求成了评价教师教学的准绳，成了每一位教师都必须遵循的“教学常规”。
不可否认，在“以教论学”观念支配下所形成的这些“教学常规”对保证教学活动的正常开展，保证基本的教学质量起到了相当大的作用。然而，它的负面作用也是显而易见的。教师在日复一日的“教学常规”的操练中，逐渐失去了对教学的激情，一些收效不大甚至是做无用功而又不得不做的“教学常规”占去了教师宝贵的时间，使他们没有更多的精力去作一些有意义的教学探索。
新课程的实施不可能再沿用以前的那一套教学管理模式，这给教师们打破那些已经跟不上教育发展需要的“教学常规”提供了一个很好的机会。南京市五老村小学抓住了这个机会，提倡“以学论教”的评价观念，并开展了扎扎实实的教学实验，取得了可喜的成绩。
“以学论教”与“以教论学”有着根本的不同。“以学论教”是以学生发展的需要来确定教师的教学，以学生主动学习的效果来评价教师教的效果。它重点关注的是学生，而不是教师。如果学生没有收获，那么，教师的教学活动无论看起来多么精彩也是不成功的。教师的一切教学活动都应该从有利于学生的发展有利于学生的学习去考虑。
这种观念的转变使五老村小学的整个教学面貌发生了巨大的变化。
这种变化首先表现在备课方面。以前教师备课钻研的重点是教材教参，所谓“吃透”教材，现在的重点是“吃透”学生，了解每一位学生已有的基础。以前教师备课的目的主要是“备查”——准备上级、学校的检查，因此备课本上写的是一套，上课却是另外一套，抄教案、检查前突击写教案成了习以为常的现象；现在教师备课是真正的“备教”——为课堂教学作准备，备课内容不仅包括预设的教师的活动，还包括预测的学生活动。
其次，这种变化表现在课堂教学的评价上，由关注教师的“教”转变为关注学生的“学” 。如观察教师的提问是否对学生有效，观察学生的活动是否充分，观察学生的合作交流是否有虚假应付的现象，关注教师对学生课堂参与的评价等。通过这些细致的观察，了解学生在课堂上如何讨论、如何交流、如何合作、如何思考、如何获得结论，以此来评价教师的课堂教学。
另一个好的变化是灵活有趣、行之有效的作业与测评。以前常见的抄写、笔试大大减少，而代之以说、画、演、玩，如以玩扑克牌当作作业，把钱实实在在地放在学生面前，看他怎样拿怎样用，以测试学生对元、角、分的理解……这些形式多样的作业与测评激发了学生的兴趣，作业与考试不再是一种负担，而是学生非常乐于参加的游戏活动。
“以学论教”的评价观念所带来的变化当然远不止这些，不过，归根结底，这些变化大概可以概括为一个“实”字，即所有的教学活动都落到了实处，都是真实的有效的。
“以学论教”的评价观念对我们当前的教学实际有很强的针对性与启示意义。现在中小学教师的负担太重，一个重要原因是形式主义的对教学没有多大益处的条条框框太多，教师疲于应付。提倡“以学论教”
，打破教学上不合理的条条框框，制定出有利于充分发挥教师的积极性有利于减轻教师负担的评价制度是当前需要迫切解决的问题。
立足课堂 站好课改舞台
中山市西区烟洲小学 莫惠冰
新课改的号角在各地吹响。作为我国教育改革的前沿阵地——上海、南京一带，那里的教育工作者先知先觉，已在一年前率先迈开了课改的脚步，并在探索中总结了许多适合自己学校实际的可行性做法。在此次学习活动中，我深感课改带给我们的不仅是挑战，更多的是机遇。为使课改工作顺利展开，正如他们所说，课改的关键是教师观念的转变；核心是教学方式、学习方法的变革。而教学方式和学习方法的变革又直接体现在课堂教学的主渠道上。为此，针对这点，我简单谈一下个人的看法。
的确，在拉开课改序幕后，我们也造了声势，开展了一系列的培训学习活动。因为年轻教师较多，他们接受新生事物的能力强，经过培训后，他们大多数都能反思自己的教育思想和行为，也很想在这次教育改革中发挥自己的一技之长，从而实现自己的理想。但由于以往教育模式和教学思维定势的影响，老师们总是觉得听起来可行，实际做起来却无从下手，尤其是对于课堂教学这个核心环节，到底怎样做才能符合课改的新要求？心理实在没有底。因此，我认为在转变观念后，目前最急需的工作是指导教师开展课堂教学改革。这次上海、江苏之行，听了几所学校行政介绍新课改的经验，目睹了上课教师的风采，我收益非浅。他们主要从课堂教学的“备课、上课、评课”三大环节上下工夫，效果显著。
如南京市五老村小学就做得很好。他们要求教师先对 10%左右的任教学生进行调查，做到心中有学生才能着手备课。在备课过程中根据实际重新整合教学内容，还要预测课堂教学可能出现的问题，并把解决的思路和措施备出来，真正体现以人为本的思想。
又如苏州市宝带实验小学，他们以学科组为单位，鼓励人人参与。每周开展的研讨课活动，更重视集体备课、评课，侧重“案例”（课例）分析，制定月报制度：即科组向科研小组汇报教学上的难题，再组织骨干教师共同协商解决。这样做，教师们在上课、听课、评课过程中不断思考，在碰撞中解决新课改出现的问题，既可以充分发挥全员的智慧，更好地按照新课程的要求上好一节课，提高课堂教学质量，而且提高了教师们参与课改的意识和积极性，使他们在课改之路上不再迷茫，真正把课堂教学成为新课改的主渠道。
新课改没有现成的路子可走，它向每一位教育工作者提出了更高的要求，况且，在课改过程中，我们还会不断遇到许多新的困难和困惑。但成功的例子已向我们证明：新课改向我们提供了更为广阔的自主创新空间。
那将是一场教育革命。我相信，在这场声势浩大的教育革命中，每个人都不愿意当时代的落伍者。
以人为本，推进新课改
东区竹苑小学 黄志煊
本人通过到上海沪湾区第一小中心小学、苏州市吴中区宝常小学，无锡市西山区张泾中心小学、南京市五老村小学等几间先进学校考察学习，使自己能开阔视野、增广见闻、实践经验得到进一步丰富，为自己今后深入推进课改工作，积累了丰富的经验和理论。能全方位感受到课改中应树立的新理念和基本的操作模式，下面本人只是针对课堂教学方面谈一谈：
一、改进观念，进入新课改
观念是行动的先导。要做国家和省课程改革的先锋，就必须首先开展教师的通识培训和学科培训，坚持先培训后上岗的原则，使教师在观念、素质和方法各个层次作出战略性调整、重构。面向中国教育未来的发展性角色，摆脱传统落后、垄断、狭隘的教育思想的困扰，重塑自我，与新课程同行。
二、改进方法，实施新课改
（一）教师要勇于开发新课程
本次课改的非同寻常之处就在于充分调动教师作为课程主体的积极性而予以全方位和主动的介入，使教师参加到新课程的开发、研究、设计和实施等一系列的创新活动之中。在教学上改变照本宣科的现象，教师要勇于结合地区、学校、学生的实际情况对已审定使用的教科书做出相应的“裁剪”。使教科书对学生的学习起到培养兴趣，激发智慧的作用，使学生最大限度地突破知识体系的束缚，而焕发出自身特有的灵气和才情。从传统的教教科书转向用教科书教，要善于捕捉现实生活中与书本知识相联系的趣事，从而达到归真反璞。使学生在课程学习中，能力、情感、态度、价值观得到培养。例：在二年级数学统计教学中，教师没有局限于书本的知识体系，而是把书本知识与现实生活有机的结合，让学生通过小组研讨、调查最喜欢哪项游戏的人数统计，各小组游戏棒的统计等，使学生在实际的活动中能力和认知水平得到提高。
（二）倡导自主、合作、探究的学习方法
传统的课程与教学，存在着严重的唯知、唯上，使丰富、高雅的课程异化为简单、呆板的知识系统。而在新课改下，教师不再位高权重，教师和学生都是课程的开发者和研究者，大家地位平等。所以课堂教学中教师必须坚定树立生本和民主和两种理念。使教师成为学生成长的促进者，学生在学习中能在教师的指导下，通过自主学习、合作学习、探究学习，使学生创新精神、实践能力、人文素养得到培养。达到“全人”发展的课程目标。例：在教学中改变传统的问答式、灌输式，改变学生传统的横竖对齐的坐法。
三、以学论教，促进新课改
传统的课堂教学评价，只是单向的评价，以教论教，教师是至高无上的，学生只是教育的对象。在新课程中教学的评价要从单一转向双向评价，由终结性转向形成性和过程性，使课程教学在经过学生的评价和对学生的评价中不断完善和提高。例如：在课堂教学评价加入学生的评价标准，要求每位学生不但要学会知识，又要会学，更要善学。
抓好课改培训，勤于课改研讨
——上海江苏四校课改考察报告
横栏镇教研室 彭家华
带着课改中的困惑和对课改经验的渴求，踏上行程随团考察了上海、江苏四校，感受良多，收获不少。
两地四校的课改气氛浓烈，措施得力，工作扎实，实验时间虽短，但已显露课改带来的种种鲜活可喜的变化，令人耳目一新。也让我们平添几分将课改实验深入下去的决心和勇气。
两地四校的课改经验是丰富的。令我印象最为深刻的莫过于他们那种狠抓课改培训，勤于课改研讨的真抓实干精神。无锡市张泾中心小学在组织教师全员参加课改通识培训和通过多种途径武装骨干的基础上，十分重视校本的继续培训和研讨。规定每周一至五早上三十分钟组织教师学习课改理念，畅谈心得体会，还经常开展研讨性和教研性的备课、听课和评课活动。苏州市吴中区宝带实小制定备课组集体备课制度，实验班教师课改实验月报制度，以及学校领导和骨干每两月一次的课改实验情况分析、小结制度等。这样的培训和研讨，其可贵之处是：它不是一阵风、一场雨式的，而是把培训和研讨贯穿在课改实验的过程之中，伴随课改的脚步，结合课改的实践不间断地跟进。这种持之以恒，理论联系实际的培训方式和研讨活动，让教师不停地经历新旧观念的碰撞，不断地接受新理念的熏陶，在课改的实验中反复地学习和体验，使教师逐步认同和确立新课程理念。课改首先是观念上改。转变观念截然不像人们更衣换裤那么简单，需要一个认识过程。因此，他们的经验和做法合乎认识规律，也抓住了课改的关键，值得学习和借鉴。
开学以来，我镇初步开展了课改实验，也作过一些探讨，但与两地四校所迈出的课改步子和反映出来的效果相比，差距甚大，自感落后，更感紧迫。下段拟加强以下工作：一、培训骨干，带动以学校为基点的课改培训。二、组建学校备课组，开展实验教材集体备课说课活动。三、开展研讨性的听课评课活动。四、定期召开课改汇报分析会。五、组织骨干外出参观学习。
求真务实抓课改
——沪苏新课程实施情况考察报告
南朗镇教办 陈小明
我市组织了以市教研室主任黄世勇为团长的一行58人的学习考察团，于10月27日至11月2日对上海、江苏进行了为期一周的新课程实施情况考察学习活动。短短的几天里，给我们留下的印象和启发是强烈而深刻的。上海、江苏的课程实验工作遵循教育发展的规律，扎实而有效，局面喜人。
一、在课程实施过程中能准确地把握课程资源的内涵，有效地处理好课程资源的开发和利用
1、对国家课程的再开发。
教材是最核心的课程资源，但不是唯一的课程资源。上海卢湾区第一中心小学在国家课程的再开发过程中，一是采用更新式。对统编教材中不符合时代要求的内容进行删减，减轻学生的学习负担。二是采用补充式。校长、老师为不同年级学生精心设计、挑选适合这个年龄阶段学习需要的丰富多彩的图书教材、视听教材、电子教材、网络教材等，同时把活生生的现实带进教室，使教室成为最丰富的课程资源中心，学生可以随时分享这些资源。
2、把人作为最具活力的课程资源来开发。
教师是课程资源，学生也是课程资源，家长同样是一种课程资源。上海市卢湾区第一中心小学开设每周一次的“情感教育课”，在每周一中午的20分钟里，给学生创设一个发泄的环境。在课堂上，通过互助的方式，由孩子们来认知自己的心理情感问题，让他们敞开心扉，尽情抒发。整个过程中，在场的班主任只是扮演“倾听”的角色，最后作简单的点评。学校还把家长请到课堂上来，让孩子发泄家长倾听，家长、孩子、老师“排排坐”同上一堂课，这种课型成了上海市卢湾区第一中心小学周一午课时的一个亮点。
3、丰富校园文化，发挥潜在的课程资源的优势。
我们所到的每一所学校都能从学生的年龄特征出发，构建高品位的校园文化。卢湾区第一中心小学将学生撰写的歌谣或警句镌刻在教学大楼显眼的地方，如“手下留情，校园留‘青’”；“米饭亮晶晶，小菜花样新；千万别挑食，身体健又壮”；“水是生命之源，请把每一滴水锁紧”等等。苏州市宝带实验小学以“读书务求实，做人慎修身”作为校训，将“蹲下看学生，站着评老师”镌刻在学校大门口，体现出学校以人为本的办学理念。无锡市张泾中心小学以“向善求真”作为校训。这些学校的校长和老师都立足学生的实际，善于把潜在的课程资源变成现实的能促进学生生动活泼、主动发展的现实的课程资源。
二、教师和学生发生了重大变化，课堂正在焕发出生命的活力
从我们所听的15节课中发现教师和学生发生了重大变化。这些变化主要表现在教师的教学理念与行为、学生的学习方式与态度、师生关系等方面。
1、教师的教学理念和行为发生了重大转变。
教师大都能够充分认识到新课程所赋予他们的重大使命，认识到新课程为其创造的自主开展教育和教学活动的巨大空间。在教学方式方面，更倡导学生主动参与、乐于探究，让他们自由和自主地讨论、辩论。在教学环境的创设方面，把课堂作为师生互动的舞台，师和生都是平等的，强调师生之间的交往、对话和沟通，师生共同完成课堂教学的目标和任务。在教学评价方面，由以教师评价为主转变为开放式的教师评、学生自评、学生互评、师生互评相结合，使教师在课堂上能够更宽容、理解、信任、同情和支持学生，南京市五老村小学在课堂评价中“以学论教”，激励学生的学习热情。
2、学生的学习方式发生了显著变化。
在学习活动中，学生表现出极大的热情，课堂上能够踊跃发言，探究活动中学生能够认真搜集和整理资料或进行创造性地实践和探索，小组活动中学生能够在教师的指导下进行有效的合作。
三、课程改革为教师创设出一定的发展空间,促进教师向专业化方向发展
新课程对教师提出的挑战，构成了教师日常专业生活的关键情境，促使教师不断提高自己的专业能力。无锡市张泾中心小学积极开展“校本培训”，研究如何重视基础知识的培养又关注学生情感态度的培养，如何鼓励学生合作学习，促进相互学习等等，通过校内教师之间的交流与合作，促进教师的教学互补和专业发展，唤起了教师创新的欲望以及对高质量教学效果的关注，激发了教师以学习求生存，以学习求创新，以学习求发展，争做一个具有高附加值的现代人。
通过对实验区的考察，有以下几个问题值得思考：
１、课堂的气氛活跃起来了，但如何在充分尊重学生人格，遵循学生身心发展的前提下，建立新的课堂规则，促进教学效率的提高。
２、如何为课程改革创造良好的物质支持环境。一是如何优化教育资源配置，实行小班制教学；二是如何保证学校合理的教师编制，使教师工作量合理，有更多的精力从事课程资源的开展和研究。
重视教育，观念先行
——对考察地政府对教育的重视有感
开发区教研室 谭渐洪
我在上海、江苏的七天考察，收获甚丰。上海和江苏在基础教育课程改革上很多经验值得我们学习，其中，对我触动最大的是政府对教学高投入。
上海和江苏的政府领导对教育非常重视，舍得花钱办教育。我们所参观的四所小学，硬件建设并不比经济发达的中山的学校差。他们采用了小班制，教师编制相当宽松，有利于基础教育课程改革，有利于促进教学质量的提高。对人才培养的重视，必将促进该地区经济可持续发展。这是上海和江苏两地政府领导对教育高瞻远瞩的体现。反观广东，很大程度上依赖于人才的引入，对本地区教育重视程度远比不上江苏和上海。有人认为，广东人精。作为广东人，乍听起来，洋洋得意，但跳出广东这口井，到外面看看，却发现广东人的确“精”。在经济场上，广东人曾占尽天时地利，精了一回。广东人还精在如何在教育经费上节流。如：五个人的工作量由三个人来做，五个人的饭由三个人来吃，以此提高教师的待遇，此招的确"精"。同样，在班额方面也做了文章，按规定，省级学校每班不应超出45人，然而，60人一班已属家常便饭。这样"一缩一增"（缩教师编制，增加班额。）节省了一大笔教学经费。这是"精"的又一体现。
然而，学生之间存在差异，由于班额大，教师编制紧，必然会影响对中下生的辅导。差生得不到及时有效的辅导，差生面也随之加大，学生即使享受到现代化的教学设备，享受了九年义务教育，但仍不可避免地出现新一代文盲。难怪有些工厂老板认为广东人素质不高，而把众多的广东应聘者拒之门外。
要实现教育强省的目标，我认为领导必须转变教学观念，对教育舍得投入，否则，如何让满负荷工作的教师，有精力搞科研，去学习和更新教学理念？广东人常以教学硬件建设取得的成就引以为荣，但就我们考察所见，我们的硬件建设优势并不大，尚且我们的教学理念也不比上海、江苏先进，再加上对教育实施"一缩一增"的节流方法，广东何日才能实现教育强省？
上海、江苏小学课程改革实验工作
考 察 报 告
中山市教育局教研室 陈春艳
作为广东省基础教育课程改革实验区，我市从今年9月开始全面启动新课程的实施工作。为学习课改先行地区经验，使我市小学课改工作站在一个较高的起点上，10月28日—11月1日，市教研室组织各镇区小学教研员、10所市级课改样本校的领导和实验教师共57人到上海、江苏进行了专题考察。通过听课、座谈、参观等方式，较全面地了解了上海、江苏小学课程改革实验的情况，进一步明确了我市下段课改工作的基本思路。
一、考察概况
10月28日，我们考察了上海卢湾区第一中心小学。10年前，该校就参加了上海市第一期课改，目前又承担了第二期课改任务。听课前，我们参观了校园和教室，发现该校十分重视校园文化建设，真正做到了“让每一块墙壁都能说话”，充分利用各种教育资源。接着听了三节课（语文2节，数学1节）。语文课注重引导学生自主探究，多元理解，大胆想像，重视语言积累和运用。数学课（《小统计》）注意让学生大胆实践，自主探索，生动活泼，效果很好。最后，程华校长向我们介绍了该校课改工作的主要经验。该校在完善国家课程和独立开发校本课程方面创造了不少经验，对我们很有启发。
10月30日我们到苏州宝带实验小学听了三节课和课改经验介绍。宝带实验小学从今年9月开始使用课程标准教材，但课堂教学已出现可喜的变化。从语文课来说，教师注意开拓教育资源，将书本和学生生活沟通起来，如口语交际课打破了课本局限，从模仿走向独立创造，从练习走向真实交际，收到了较好的教育效果。谈到课改措施，该校郭校长重点介绍了教师培训工作的作法。他们认为，课程改革能否顺利，教师是关键。他们的口号是教师要与课改同行，与学生同发展，与学校同发展。
10月31日到达无锡张泾中心小学。该校是国家级课改实验区——锡山区的一所农村小学。听完四节课（语、数各两节）和经验介绍，大家对该校的课改工作评价很高。从课堂教学来看，一是新课程的基本理念得到了体现，二是“双基”训练较扎实，三是教师的综合素质较高。该校陈校长说，开始他们的起点并不高，一年多来注意围绕“实”与“活”抓教师培训和课堂教学改革，教师的进步很快，有几位教师应邀到省外讲课并受到好评。
11月1日是最后一站：南京五老村小学。该校2001年秋季主动请缨搞课改，是南京第一所进行课程改革实验的学校。一年多来，该校领导和教师克服了种种困难，在转变教学方式、改革评价模式方面进行了较深入的探索，取得了可喜的进展。从该校提供的4节研究课（语、数各两节）来看，已初步形成重实践、重探究、重合作、重综合的课堂教学特色。在评价方面，该校抓住“评价改革”这一抓手，通过学生发展情况来评价教师工作，使课改工作走上良性运行的轨道。
二、上海、江苏小学课改的主要经验
1.大力抓好教师培训，切实转变教育观念。
我国新一轮的课程改革是建国以来的最深刻的一次教育改革，旧有的教育观念与教学模式，必将受到强烈的冲击。有什么样的教育观就有什么样的教育行为。实施新课程，首先必须接受新的教育观念。而这一工作并非靠记住一些条文性的东西所能奏效。上海、江苏课改实验校都将教师培训作为课改实验的基础建设来抓。一是领导带头学习，转变教育思想，根据新的教育理念修订原有的教学管理办法。二是派实验教师外出学习提高，苏州宝带实小先后派出20多人到上海、无锡等地参加培训，然后由这些骨干负责培训其余教师。三是邀请专家作辅导报告和组织参与式培训。通过学习课改理论和课程标准，帮助教师明确课改的重大意义，把握课改的内容和方法。扎实有效的培训工作为课改的顺利进行打下了良好的基础。
2.以转变教学方式为基本策略，努力探索新的课堂教学模式。
课堂是课程实施的主渠道。根据新课程的基本理念，各实验校努力改变过于重视接受学习，死记硬背，机械训练的倾向，让自主、探究、合作成为学生主要学习方式，真正体现以学生的发展为本。从我们听到的10多节课来看，各校的探索已取得阶段性成果。如无锡张泾小学关注学生的兴趣，关注学生的需要，关注学生差异，学生在课堂上拥有自主学习的空间，学生思维活跃，敢于表现自我。南京五老村小学既重视转变学习方式，又注意研究这种转变的真实性和实效性。如合作交流是否必要，是否真实等，注意纠正华而不实的作法。教学方式的转变是当前课改的重点和难点，江苏的经验对我们有重要参考价值。
3.重视校本课程的开发，充分利用教育资源。
校本课程是我国基础教育课程计划框架的重要组成部分。校本课程的开发有利于发挥学校优势，开拓和整合教育资源，产生最佳的教育效果。上海卢湾区第一中心小学在校本课程开发方面起步早，效果好。该校的主要作法是：（1）对国家课程进行再开发，对部分滞后于教育要求的内容进行更换或补充，增强其时代性。（2）建立跨学科的综合课程和实践课程，指导学生综合运用各种知识尝试解决生活实际问题，拓展学习领域。（3）建立教师、学生、家长、社区热心人士共同参加的校本课程开发队伍，使校本课程成为吸纳优质教育资源，具备多种教育形式，产生良好教育效益的特色课程。
4.大胆进行评价改革，努力攻克课改瓶颈问题。
课程评价具有很强的导向功能。国家课程改革纲要要求“改变课程评价过强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展，教师提高和改进教学实践的功能”。因此，评价改革既是课改的目标，它本身也是课改实施的凭借。
长期以来，素质教育的实施难以取得实效，瓶颈问题在于评价改革的滞后。课改能否成功，在很大程度上要看能否建立与课改目标相适应的评价体系。江苏各实验校均将评价改革作为一项攻关课题来抓，并取得了一定进展。如无锡张泾小学尝试通过学生的“学”来评价教师的“教”，通过《“闪光点”评价册》来激励学生不断进步。南京五老村小学试行操作性作业评价、同伴评价和课堂参与度评价。这些改革措施对新课程的实施起到了重要作用。
三、对我市小学课改下段工作的几点设想
由于课改通识培训和学科教材培训工作较为扎实，我市小学课改工作已基本走上正轨。上海、江苏的课改经验对我市推进课改工作具有重要参考价值。因此，有必要根据我市实际情况和课改目标，确立新的课改实施策略。
1.加强理论培训和教学研讨。
对广大实验教师来说，当前课改实施工作的主要问题是缺少理论指导和出现“知行矛盾”。不少教师现代教育理论基础较为薄弱；在具体教学中缺乏与课改要求相适应的教学方法。鉴于这一情况，需要继续加大校本培训力度，帮助广大教师系统学习课程改革理论。另外，市、镇要定期组织大型教学研讨活动，将上海、江苏的成功经验介绍给教师们，同时鼓励和指导实验教师根据本地实际大胆探索新的教学模式与方法。
2.发挥样本校的作用，以点带面。
我市有小学320多所，面大量多。在推进课程改革工作中应采取以点带面的方法。这次10所市级样本校都派实验教师参加了考察，应指导这些学校创造性地学习上海和江苏的经验，扎扎实实抓好课改，并通过组织观摩活动的方式发挥其辐射作用。各镇（区）也要通过典型引路的方式带动面上学校，实现共同发展。
3.组织课改工作评估和经验交流活动。
新课程的实施是一种政府行为，应有一定行政力度。通过课改工作评估明确课改目标，交流课改经验，提升研究水平。
4.抓好评价改革，攻克课改难点。
有关小学生学业成绩评价的改革，我市经过几年探索，已取得一定成绩。当前需要根据课政的要求进一步完善。在学业成绩评价方面，一年级可试行“成长记录袋”方式，加强过程评价，落实全面评价；其他年级参照课程标准重新修订《小学生综合素质发展评价手册》，供各校使用。关于教师评价，可借鉴南京五老村小学的经验，“以学论教”，构建出促进教师和学生共同发展的评价体系。
5.进行校本课程开发试点工作。
校本课程开发和利用是培养学生的综合素质，形成办学特色的重要途径。目前我市大部分小学尚未将样本课程开发列入课改计划。市、镇均可通过课题研究方式在部分学校进行试点；市教研室可编辑有关校本课程开发的资料供各校参考。
校本课程开发考察报告
（2002.10.山东）
中山市教育局教研室 郑一帆 陈仕清
由我市部分中小学领导和市教研室有关人员组成的中山市中小学校本课程学习考察团一行20人，2002年10月20日—26日赴山东潍坊市参加了由《教育研究》编辑部及潍坊市教育局教研室共同主持召开的全国中小学校本课程开发研讨会，并分别考察、参观了校本课程开发得较好的青岛市39中学、青岛市市南区实验小学、潍坊市外国语学校、潍坊市第5中学、潍坊市日向友好学校、潍坊市实验小学等学校，取得了预期的成果。现把有关情况报告如下：
一、山东省青岛市、潍坊市校本课程开发情况
山东省青岛市是国家级课程改革试验区，2000年已开始进行新课程标准的改革实验，全市各级各类学校的校本课程开发搞得有声有色，其中尤以青岛市39中学的艺术校本课程开发和市南区实验小学的海洋校本课程开发较为突出。潍坊市中小学的校本课程开发在华东师范大学和首都师范大学的帮助和市教育行政及教研业务部门的支持下，也取得了突出成果。全国中小学校本课程开发研讨会把会议现场选在山东潍坊市决不是偶然的。两市校本课程开发的共同特点是：
1.认识比较到位
两地的教育行政、教研部门以及学校都比较充分地认识到，校本课程是学校在保证国家和地方课程基本质量的前提下，充分利用学校和当地社区的课程资源以及考虑学生需求而开发的、多样的、可供学生选择的课程。开发校本课程对促进课程改革，全面实施素质教育以及充分挖掘学校和社区课程资源的价值有重要作用。因而各校对校本课程开发的积极性都比较高。
2.支持和计划比较落实
两地的教育行政、教研部门和学校对校本课程开发都有比较详细的计划，各级支持也比较落实。如青岛市就把校本课程开发与新课程改革试验有机地结合起来，把校本课程开发作为课程改革的一个重要内容来抓。潍坊市的学校一般都成立了专门的领导和组织机构，由学校行政牵头全面协调该项工作，并根据学校实际和教师个人的特长确定校本课程开发的门类。各校一般都有专项的经费支持。
3.开发比较广泛和深入
两地校本课程的开发都比较广泛。青岛市各级各类学校都广泛开展该项工作，潍坊市各下属县市的中小学都有自己校本课程开发的突出代表。从全国校本课程开发研讨会的交流论文看，不少学校的校本课程开发已经不单纯停留在对校本课程的理解、门类的确定和开发过程的选择等认识和技术操作层面上，而是已经进一步深入到校本课程开发的理论研究等内容的探讨中。
4.开发特色明显
两地的校本课程开发特色主要表现在能充分结合学校的实际（包括学校具体的历史、现实条件，所在社区的条件，教师各人特色和学生的需求情况等）来进行校本课程开发。如青岛市第39中学就结合学校的实际进行艺术校本课程开发，青岛市市南区实验小学就结合学校的实际开发出海洋校本课程。
二、主要收获
通过参加全国中小学校本课程开发研讨会和对青岛、潍坊两市典型特色学校的考察和参观，考察团的成员普遍反映收获很大。概括起来，这些收获主要有：
1.进一步明确了校本课程开发的意义和作用
参加此次考察学习的各校行政反映，通过这次参加研讨会、对学校的考察参观，对校本课程开发的意义和作用有了进一步的了解，澄清了一些模糊的认识。
2.对校本课程开发的形式、操作程序和方法以及评价等有了全面的了解。
我市参加这次考察的学校在校本课程的开发上也有一定基础，但在操作和评价方面尚未形成比较系统的全面的认识。通过这次学习、参观和考察，特别是具体和详细地考察了两市的多间代表性典型学校，使大家的眼界大为开阔，进一步认识到校本课程的开发，除应遵循一定的基本原则外，形式可以是多样的，操作可以是灵活的，方法也可以是多变的。
3.收集了一批典型的有代表性的经验介绍和实物材料。
全国中小学校本课程开发研讨会上交流的典型材料有20多份，分别代表了全国各地，特别是山东省各地开展校本课程开发的现况和水平。这对我市开展校本课程开发有良好的借鉴意义。研讨会上提供的典型课例演示和在学校实地参观考察时所收集的典型材料，对我市的校本课程开发也有积极的参考价值。
4.建立了初步的联系关系，为今后进一步的相互交流和相互学习打下了良好的基础。
通过这次参加全国性的研讨会和参观考察，我市与国内各地，特别是山东省青岛和潍坊等市的先进学校建立了初步的联系关系，为今后进一步的相互交流和学习打下了良好的基础。
三、几点认识
通过这次参加全国中小学校本课程开发研讨会和考察参观，我们觉得，要进一步推进我市校本课程的开发，下面几方面的问题有进一步深入研究和解决的必要。
1.认识问题。认识是行动的先导。这次考察对所有的参加者无疑是一次生动的良好的教育，但如何把对校本课程开发的作用、意义以及必要性的认识，扩展到有关的教育行政和教研部门（如镇区的教办教研室）以及参与校本课程开发的教师身上，还有大量的工作要做。
2.计划问题。对校本课程开发，教育部已有指南，但省到目前为止并无统一的计划和部署，如何根据我市实际，制定一个因地制宜的开发计划，以指导学校的开发工作，值得深入研究。
3.评价问题。如何进行校本课程开发工作的有效评价，目前尚无比较成熟的经验可供借鉴，特别是如何把这项开发工作与学校和镇区的教学督导评估结合起来，更需要与督导室加强沟通以求得解决。
4.支持问题。开发校本课程需要一定的条件，教师的培训、工作量的确定、资金的筹集等都需要协调解决。
5.角色问题。校本课程开发是以学校为主体的课程开发。在这个过程中，市教研室“扮演”一个什么样的“角色”，似也有进一步深入研究的必要。